인도네시아는 세계 최대의 무슬림 인구수를 보유하고 있는 국가로, 할랄(Halal) 인증 제도가 경제와 사회 전반에 큰 영향을 미치고 있는 것 같습니다. 할랄이란 이슬람 율법(샤리아)에서 허용된 식품 음료 의약품 화장품 서비스 등을 의미하고 있으며 반대로 금지된 것은 하람(Haram)이라고 합니다. 인도네시아 정부에서는 무슬림 소비자 보호를 위하여 할랄 제품 보장법(Undang-Undang Jaminan Produk Halal, UU JPH)을 시행하고 있으며 할랄 인증을 관리하고 있는 공식 정부 기관인 인도네시아 할랄 인증청(BPJPH, Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal)을 운영하고 있기도 합니다. 이번 글에서는 인생 2막을 이곳에서 살면서 주위의 어디에서나 볼 수 있는 인도네시아의 할랄 제도 할랄 인증 절차 그리고 할랄 산업의 발전과 전망에 대하여 자세히 알아보도록 하겠습니다.
할랄 제도 및 법률
인도네시아의 할랄 제도는 2014년 제정된 할랄 제품 보장법(UU JPH)을 기반으로 시행되고 있는 중이며, 2019년부터 본격적으로 의무화되기 시작했다고 합니다. 기존에는 인도네시아 울라마 협의회(MUI, Majelis Ulama Indonesia) 산하 할랄 인증 기관(LPPOM MUI)이 할랄 인증을 담당하고 있었으나 2017년 이후부터는 인도네시아 할랄 인증청(BPJPH)이 공식적인 할랄 인증 기관으로 지정되었습니다. 이에 따라 모든 할랄 인증 절차는 BPJPH가 담당하고 있으며 할랄 심사 및 인증 과정에서 MUI와 함께 협력하고 있습니다. 할랄 제품 보장법에 따라 식품 음료 의약품 화장품 패션 관광 서비스 등 다양한 산업분야에서 할랄 인증이 점진적으로 의무화되고 있는 중입니다. 2024년 10월부터는 모든 식음료 제품과 관련 서비스가 반드시 할랄 인증을 받아야 한다고 하며 이를 어길 경우에는 벌금이나 행정 처벌을 받을 수 있다고도 합니다. 이에 따라 국내외 기업들은 인도네시아에서 제품을 판매하기 위해서는 반드시 할랄 인증을 취득해야만 합니다.
할랄 인증 절차 및 규정
인도네시아에서 할랄 인증을 받기 위해서는 BPJPH가 정한 절차를 반드시 준수해야 하며, 일반적으로 다음과 같은 단계로 진행되고 있습니다. 첫째 기업에서는 BPJPH에 할랄 인증 신청서를 제출하고 인증 심사를 위한 서류를 준비해야 합니다. 서류에는 원재료 목록 생산 공정 제조 시설 정보 등이 포함되어야 하며 모든 원재료가 할랄 기준에 부합되어야 합니다. 둘째 BPJPH는 할랄 검사 기관(LPH, Lembaga Pemeriksa Halal)을 통해 실사를 진행하고 있으며 원재료와 생산 공정이 샤리아 원칙을 준수하는지 평가하고 있습니다. 셋째 심사를 통과한 제품은 인도네시아 울라마 협의회(MUI)에서 다시 할랄 판결(Fatwa Halal)을 내리고 있으며 최종적으로는 BPJPH가 공식적인 할랄 인증을 발급하고 있습니다.
할랄 인증을 받은 제품에는 할랄 로고가 부착되며 소비자들은 제품이 이슬람 율법을 준수하여 생산되었다는 것을 확인할 수 있다고 합니다. 인증 유효 기간은 5년이며 이후 갱신을 해야 합니다. 또한 제조 공정에서 비할랄 성분이 혼입 되지 않도록 철저한 관리가 요구되기 때문에 이를 위반할 경우에는 인증이 취소될 수도 있다고 합니다.
할랄 산업의 발전과 미래 전망
인도네시아의 할랄 산업은 빠른 속도로 성장하고 있으며 식품 음료뿐만 아니라 의약품 화장품 패션 여행 금융 등 다양한 분야로 확장되어 나가고 있습니다. 특별히 할랄 관광(Halal Tourism)은 인도네시아 정부가 적극적으로 육성하는 산업 중에 하나이며 무슬림 여행객들이 샤리아 원칙을 준수하면서도 편안하게 여행할 수 있도록 할랄 인증 호텔 레스토랑 및 관광지를 지속적으로 확대해 나가고 있습니다. 또한 인도네시아는 할랄 경제 허브로 자리 잡기 위해여 정부 차원에서 적극적인 정책을 추진하고 있는 것으로 알려집니다. 2019년 발표된 인도네시아 할랄 산업 로드맵에 따르면 2025년까지 인도네시아를 글로벌 할랄 산업의 중심지로 육성하는 것이 정부의 목표라고 합니다. 이를 위하여 할랄 인증 절차를 간소화해 나가고 할랄 제품의 국내 생산을 확대하며 국제 시장으로의 수출을 적극 장려한다고 합니다. 할랄 금융(Halal Finance) 부문에서도 성장이 두드러지는 것 같습니다. 인도네시아는 세계 최대 이슬람 금융 시장 중 하나로 할랄 투자 상품과 이슬람 은행(Shariah Bank) 서비스가 점점 확대되어 가고 있습니다. 정부는 이슬람 채권(Sukuk) 발행과 이슬람 보험(Takaful) 도입 등 다양한 금융 상품을 통하여 할랄 경제를 활성화를 시도하고 있습니다. 그러나 인도네시아 할랄 제도는 일부 기업들에게는 도전 과제가 될 수도 있는 것 같습니다. 특별히 중소기업(SME)들은 할랄 인증 비용과 절차 부담이 과중되기 때문에 정부의 지원이 절실히 필요하다고 합니다. 이에 따라 인도네시아 정부는 중소기업을 위한 무료 할랄 인증 지원 프로그램을 운영하기도 하며 국내외 기업들이 원활하게 할랄 인증을 받을 수 있도록 여러 가지의 지원방법을 고려하고 있다고 합니다.
결론
인도네시아의 할랄 제도는 세계 최대의 무슬림 국가로서 매우 중요한 역할을 하고 있으며 정부는 할랄 제품 보장법을 통하여 식품 의약품 화장품 패션 관광 등 다양한 분야에서 할랄 인증 의무화를 실시하고 있습니다. 인도네시아 할랄 인증청(BPJPH)이 공식적으로 인증을 관리하고 있으며 2024년부터는 모든 식음료 제품에 대해서 할랄 인증 필수화 정책이 시행되었습니다. 또한 인도네시아는 글로벌 할랄 산업의 중심지로 빠르게 성장하고 있으며 할랄 관광 이슬람 금융 할랄 패션 등의 분야에서도 빠른 발전을 이루고 있는 것 같습니다. 그러나 중소기업들이 할랄 인증을 받기 위한 비용과 절차에 어려움을 겪고 있기 때문에 정부의 지원이 중요한 과제로 지적되고 있습니다. 앞으로 인도네시아 할랄 산업은 더욱 확장될 것으로 보이며 전 세계의 할랄 시장에서 중요한 역할을 하며 더욱 발전할 것으로 전망되고 있습니다.